Institucionalizar un ecosistema nacional de datos abiertos que convierta los datos públicos en un activo confiable y reutilizable para la gestión pública, la transparencia, la participación, la investigación, la innovación y el desarrollo, con un enfoque centrado en las personas y la protección de derechos.

La información pública susceptible de apertura deberá gestionarse con una presunción favorable a su publicación, salvo excepciones legales justificadas.

La gestión de datos debe responder a necesidades de personas, comunidades, instituciones y sectores productivos, y demostrar utilidad.

Los datos deben ser exactos según su propósito, completos en la medida pertinente, consistentes, documentados y actualizados conforme a una frecuencia definida.

Los datos deben poder descubrirse y utilizarse mediante canales, formatos y experiencias que reduzcan barreras técnicas, territoriales, lingüísticas y de accesibilidad.

Los estándares deberán permitir combinar datos entre instituciones y sistemas mediante criterios jurídicos, organizativos, semánticos y técnicos.

Los usuarios deben participar en la identificación de demanda, priorización, retroalimentación y evaluación del ecosistema.

La apertura debe facilitar investigación, periodismo, nuevos servicios, innovación pública y privada, y soluciones tecnológicas responsables.

La apertura deberá incorporar minimización, clasificación, anonimización y otras salvaguardas proporcionales al riesgo.

Los sistemas y procesos deberán asegurar integridad, disponibilidad, trazabilidad y gestión de riesgos, incluyendo usos de inteligencia artificial.

Las obligaciones de publicación y calidad deben integrarse en procesos institucionales, presupuestos, seguimiento y reportes públicos.

Garantizar que la apertura y el uso de datos fortalezcan derechos, evitando daños y discriminación.

Incorporar desagregaciones pertinentes y seguras, así como análisis de brechas que visibilicen desigualdades.

Promover datos departamentales, municipales, geoespaciales y de servicios, con mecanismos de articulación multinivel.

Utilizar datos para experimentar, mejorar servicios y resolver problemas mediante métodos iterativos y evidencia.

Incorporar capacidades, financiamiento, infraestructura, continuidad operativa y actualización como parte del diseño.

Exigir procedencia, explicabilidad y controles para usos de alto impacto, incluido el uso de datos en sistemas de IA.

Consolidar entre 2027 y 2030 un ecosistema nacional de datos abiertos con gobernanza clara, estándares comunes, infraestructura interoperable, datos de alto valor, capacidades sostenibles y salvaguardas de confianza, que incremente la disponibilidad, calidad, actualización y reutilización de los datos públicos para generar resultados verificables de valor público

| Eje | Nombre | Transformación estratégica |

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| Eje 1 | Gobernanza y liderazgo para dar continuidad a la apertura | De esfuerzos fragmentados a conducción, roles, coordinación y recursos institucionalizados. |

| Eje 2 | Calidad y gestión del ciclo de vida de los datos | De publicar archivos a gestionar activos de datos confiables, actualizados y trazables. |

| Eje 3 | Infraestructura de datos interoperable para datos abiertos | De sistemas aislados a una arquitectura interoperable y servicios de datos sostenibles. |

| Eje 4 | Datos de alto valor para el desarrollo, la transparencia y la integridad | De una lógica de oferta a una lógica de problemas, usuarios, casos de uso y resultados. |

| Eje 5 | Capacidades, cultura, participación y reutilización | De capacidades individuales a comunidades sostenibles de productores y usuarios. |

| Eje 6 | Confianza, derechos y uso responsable de los datos | De incertidumbre a salvaguardas y reglas que habilitan apertura e innovación responsable. |

| Eje 7 | Sostenibilidad, monitoreo y evaluación | De proyectos temporales a una capacidad pública financiable, medible, adaptable y con aprendizaje. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

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| 1.1.1 | Definir y formalizar el modelo nacional de gobernanza de datos abiertos, estableciendo la entidad rectora, las instancias de decisión, la coordinación técnica y los mecanismos de participación. | Modelo de gobernanza aprobado, con estructura, funciones, relaciones y mecanismos de decisión claramente definidos. |

| 1.1.2 | Conformar y poner en funcionamiento el Comité Nacional de Datos Abiertos, con representación de las instituciones responsables y mecanismos de participación de otros sectores. | Comité instalado, normativa de funcionamiento, integrantes designados y agenda anual aprobada. |

| 1.1.3 | Designar responsables de datos abiertos en las instituciones priorizadas, mediante un mecanismo formal que establezca sus funciones, atribuciones y mecanismos de sustitución. | Responsables designados formalmente y directorio institucional actualizado. |

| 1.1.4 | Conformar equipos o comités institucionales de datos, integrados por las áreas de planificación, tecnología, transparencia, asesoría jurídica, seguridad y unidades productoras de información. | Equipos institucionales instalados, con funciones, responsables y mecanismos internos de coordinación. |

| 1.1.5 | Desarrollar un modelo básico de gobernanza institucional de datos, adaptable a las capacidades y competencias de cada entidad. | Guía o modelo institucional con roles, procesos, responsabilidades y mecanismos de escalamiento. |

| 1.1.6 | Incorporar las acciones de datos abiertos en los Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos Multianuales, Planes Operativos Anuales y presupuestos institucionales. | Acciones, metas y recursos de datos abiertos incorporados en los instrumentos de planificación y presupuesto. |

| 1.1.7 | Acordar una agenda anual común que articule la implementación de la Estrategia con otros instrumentos e iniciativas nacionales vinculados con interoperabilidad, inteligencia artificial, ciberseguridad, transformación digital, El Poder de los Datos, Transparencia Fiscal, SISCODE/SCEP y CNC/PIDA, evitando la duplicación de comités, plataformas, recursos y esfuerzos institucionales. | Agenda anual compartida con prioridades, responsables, productos y calendario de trabajo. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

| --- | --- | --- |

| 2.1.1 | Elaborar y mantener inventarios institucionales de sistemas, registros administrativos y activos de datos, y consolidarlos en un catálogo nacional publicado en el Portal Nacional de Datos Abiertos. | Inventarios institucionales actualizados y catálogo nacional de activos de datos disponible. |

| 2.1.2 | Estandarizar y establecer mecanismos de coordinación, actualización y validación entre los portales institucionales y la Plataforma Nacional de Datos Abiertos, asegurando que los catálogos y conjuntos de datos sean consistentes, estén actualizados y mantengan correspondencia con sus fuentes oficiales | Procedimiento común de actualización y sincronización entre portales aprobado e implementado. |

| 2.1.3 | Adoptar un perfil nacional mínimo de metadatos, diccionarios, taxonomías y nomenclaturas, en coordinación con otras iniciativas del gobierno en temas de homologación y estandarización de datos. | Perfil nacional de metadatos y estándares semánticos aprobado y disponible para las instituciones. |

| 2.1.4 | Implementar un protocolo nacional de calidad y actualización que establezca criterios obligatorios de integridad, confiabilidad, procedencia y oportunidad, así como responsables, frecuencias y controles mínimos. | Protocolo nacional de calidad y actualización aprobado, con criterios, responsabilidades y frecuencias definidas. |

| 2.1.5 | Establecer responsables o equipos institucionales encargados de validar la calidad de los datos antes de su publicación y durante sus actualizaciones. | Responsables de calidad designados y proceso institucional de validación implementado. |

| 2.1.6 | Mantener series históricas, versiones anteriores y registros de los cambios realizados en los conjuntos prioritarios publicados en los portales institucionales y en el Portal Nacional. | Política de versionado y trazabilidad implementada, con series históricas y registros de cambios disponibles. |

| 2.1.7 | Publicar bases completas en formatos abiertos, estructurados y procesables por máquinas, evitando que los archivos PDF y los tableros sustituyan los datos descargables. | Conjuntos prioritarios disponibles en formatos abiertos y descargables, acompañados de su documentación. |

| 2.1.8 | Fortalecer los registros administrativos y mejorar su desagregación territorial, demográfica e interseccional. | Registros administrativos priorizados con variables y niveles de desagregación mejorados. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

| --- | --- | --- |

| 3.1.1 | Implementar mejoras en el Portal Nacional de Datos Abiertos para que funcione como catálogo y servicio de descubrimiento, con búsqueda, filtros, accesibilidad, enlaces estables, formatos abiertos y acceso a series históricas. | Portal Nacional actualizado y catálogo mejorado, con nuevas funcionalidades disponibles para las personas usuarias. |

| 3.1.2 | Articular el Portal Nacional con los portales institucionales, identificando claramente la institución responsable y la fuente oficial de cada conjunto de datos. | Portales vinculados y fuente oficial identificada en cada conjunto publicado. |

| 3.1.3 | Implementar mecanismos automatizados para que las instituciones alimenten y actualicen el Portal Nacional de Datos Abiertos. | Mecanismo automatizado de carga o actualización implementado en las instituciones priorizadas. |

| 3.1.4 | Incorporar en el Portal mecanismos abiertos de retroalimentación para recibir consultas, reportes de errores y solicitudes de mejora. | Canal de retroalimentación habilitado, con procedimiento de atención y seguimiento definido. |

| 3.1.5 | Implementar estadísticas sobre búsquedas, consultas, descargas, errores y conjuntos de datos más utilizados. | Módulo de analítica del Portal implementado y reportes periódicos de uso disponibles. |

| 3.1.6 | Publicar interfaces de programación de aplicaciones y otros mecanismos de acceso automatizado para los conjuntos de mayor demanda y valor, incluyendo información fiscal y sectorial cuando sea técnicamente pertinente. | APIs y servicios automatizados disponibles para los conjuntos priorizados. |

| 3.1.7 | Definir e implementar una arquitectura mínima de interoperabilidad alrededor del Portal Nacional, acompañada de acuerdos para el intercambio de información entre instituciones. | Arquitectura mínima documentada y acuerdos interinstitucionales de intercambio establecidos. |

| 3.1.8 | Establecer requisitos de disponibilidad, respaldo, continuidad y seguridad para el Portal Nacional y los servicios públicos de datos. | Requisitos técnicos y niveles mínimos de servicio aprobados y aplicados. |

| 3.1.9 | Incorporar aplicaciones móviles, modalidades de acceso territorial y alternativas para poblaciones con conectividad limitada. | Modalidades complementarias de acceso diseñadas o implementadas para los grupos priorizados. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

| --- | --- | --- |

| 4.1.1 | Vincular datos abiertos y registros administrativos prioritarios con la iniciativa El Poder de los Datos para fortalecer la planificación, el análisis de brechas, la información geográfica y la toma de decisiones basada en evidencia. | Conjuntos y registros prioritarios vinculados con los procesos de planificación y análisis. |

| 4.1.2 | Crear y actualizar periódicamente una cartera nacional de datos de alto valor, mediante un mecanismo permanente y participativo que permita identificar demandas, priorizar conjuntos de datos y mejoras, y documentar casos de uso que generen valor público, social, científico o económico. | Cartera nacional aprobada, publicada y con mecanismo periódico de revisión. |

| 4.1.3 | Desarrollar pilotos y casos de uso que demuestren cómo los datos pueden mejorar decisiones, servicios públicos, investigación, inversión y auditoría social. | Pilotos implementados y casos de uso documentados con resultados verificables. |

| 4.1.4 | Fortalecer la apertura, documentación, actualización, conservación de series históricas y reutilización de datos sobre presupuesto, gasto, inversión, transferencias y finanzas territoriales. | Conjuntos fiscales prioritarios documentados, actualizados, descargables y con series históricas disponibles. |

| 4.1.5 | Fortalecer la publicación de datos de Guatecompras conforme al Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas y vincularlos con presupuesto, proyectos, pagos y otros datos de integridad mediante identificadores consistentes. | Datos de contratación publicados con el estándar correspondiente y vinculados con otros conjuntos prioritarios. |

| 4.1.6 | Realizar un mapeo nacional, basado en PIDA y la Carta Internacional de Datos Abiertos, para identificar datos prioritarios de integridad, brechas de disponibilidad, estándares aplicables y casos de uso preventivos. | Mapeo nacional de datos de integridad y brechas de disponibilidad concluido. |

| 4.1.7 | Elaborar una hoja de ruta técnica para interoperar identificadores de organizaciones y beneficiarios finales, utilizando BODS como referencia y respetando el marco jurídico y las competencias institucionales. | Hoja de ruta técnica elaborada y validada por las instituciones competentes. |

| 4.1.8 | Definir un perfil nacional de datos de infraestructura, basado en CoST IDS y OC4IDS, que permita vincular proyectos de inversión con contratación, presupuesto, avances, modificaciones, auditorías y terminación. | Perfil nacional de datos de infraestructura definido y validado. |

| 4.1.9 | Implementar pilotos territoriales con CODEDE, COMUDE y COCODE que utilicen un paquete mínimo de datos para dar seguimiento a proyectos y fortalecer la auditoría social. | Pilotos territoriales implementados y paquete mínimo de datos validado. |

Los conjuntos o áreas de alto valor más mencionados fueron:

Presupuesto, ejecución del gasto, contratación y obras públicas.

Corrupción, justicia y trazabilidad de procesos judiciales.

Violencia contra las mujeres, violencia sexual y femicidios.

Seguridad ciudadana y georreferenciación de hechos delictivos.

Salud, medicamentos, servicios, capacidad hospitalaria y salud sexual.

Niñez, adolescencia, educación y poblaciones históricamente invisibilizadas.

Agua, ambiente, cambio climático y gestión de riesgos.

Transporte público, movilidad humana e infraestructura.

Proyectos territoriales, municipalidades y Consejos de Desarrollo.

Empleo, agricultura, turismo, programas sociales y servicios públicos.

Datos de justicia.

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

| --- | --- | --- |

| 5.1.1 | Diseñar e implementar una ruta de formación para responsables institucionales sobre inventarios, calidad, metadatos, publicación, interoperabilidad y protección de datos. | Ruta de formación aprobada, con contenidos, perfiles destinatarios y mecanismo de implementación definidos. |

| 5.1.2 | Publicar guías, plantillas y herramientas prácticas para facilitar la apertura, documentación, actualización y mantenimiento de datos sin depender de conocimientos altamente especializados. | Kit de guías, plantillas y herramientas disponible para las instituciones. |

| 5.1.3 | Desarrollar programas de alfabetización, laboratorios y comunidades de reutilización dirigidos a ciudadanía, periodistas, academia, estudiantes y sector privado. | Programas implementados y comunidades de reutilización activas. |

| 5.1.4 | Fortalecer las capacidades de las unidades de acceso a la información pública para gestionar, orientar y apoyar los procesos institucionales de datos abiertos. | Unidades priorizadas capacitadas y con funciones de apoyo claramente definidas. |

| 5.1.5 | Desarrollar una estrategia de comunicación para divulgar el Portal Nacional, los conjuntos disponibles y sus posibilidades de utilización. | Estrategia de comunicación aprobada y materiales de divulgación disponibles. |

| 5.1.6 | Incorporar mecanismos de traducción, lenguaje claro y pertinencia cultural y lingüística en la divulgación y presentación de los datos. | Contenidos y mecanismos de acceso adaptados para las poblaciones priorizadas. |

| 5.1.7 | Desarrollar rutas de aplicación con SEGEPLAN, MINFIN, CNC y SCEP para utilizar datos en planificación, transparencia fiscal, contratación, infraestructura, territorio e integridad. | Rutas institucionales o sectoriales de uso de datos diseñadas y validadas. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

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| 6.1.1 | Definir un protocolo práctico para clasificar los datos y determinar cuáles pueden publicarse, cuáles deben anonimizarse y cuáles deben mantenerse protegidos. | Protocolo de clasificación y decisión de apertura aprobado y disponible para las instituciones. |

| 6.1.2 | Adoptar una guía de minimización, anonimización y evaluación de riesgos aplicable antes de publicar conjuntos que contengan información relacionada con personas. | Guía aprobada y proceso de evaluación de riesgos incorporado en la publicación. |

| 6.1.3 | Integrar controles de ciberseguridad y mecanismos de gestión de incidentes en los procesos de publicación, operación de APIs e intercambio de datos. | Controles mínimos definidos y procedimiento de gestión de incidentes implementado. |

| 6.1.4 | Habilitar canales para reportar errores, uso indebido, exposición de información personal o clasificación excesiva de datos. | Canal de reporte disponible, con procedimiento y responsables para atender los casos recibidos. |

| 6.1.5 | Definir lineamientos de procedencia, documentación y uso responsable para la reutilización avanzada de datos, incluido su uso en sistemas de inteligencia artificial. | Lineamientos aprobados y requisitos de documentación definidos. |

| Código | Acción preliminar | Producto o resultado por validar |

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| 7.1.1 | Construir la línea base 2026-2027 y un marco manejable de indicadores que incorpore métricas de calidad, integridad, contratación abierta, infraestructura, territorio y sostenibilidad. | Línea base documentada y marco de indicadores aprobado, con metas y fuentes de verificación. |

| 7.1.1 | Implementar un tablero público que presente los avances de la Estrategia por eje, acción, institución y año, acompañado de datos descargables. | Tablero público funcionando y datos de seguimiento disponibles para descarga. |

| 7.1.2 | Publicar un informe anual de avances y realizar una sesión abierta de rendición de cuentas y aprendizaje con instituciones y personas usuarias. | Informe anual publicado y sesión de rendición de cuentas realizada. |

| 7.1.3 | Diseñar e implementar un sistema periódico de evaluación y calificación del cumplimiento institucional en la publicación de datos abiertos, | Metodología de evaluación aprobada, instituciones evaluadas y resultados publicados periódicamente. |

| 7.1.4 | Preparar y actualizar un plan de sostenibilidad que identifique costos, recursos humanos, mantenimiento tecnológico y fuentes de financiamiento para los componentes críticos de la Estrategia. | Plan de sostenibilidad aprobado, costeado y actualizado periódicamente. |

| 7.1.5 | Realizar evaluaciones de la Estrategia en 2028 y 2030 y utilizar sus resultados para ajustar la implementación y preparar el ciclo 2031-2035. | Evaluaciones realizadas, recomendaciones incorporadas y propuesta del siguiente ciclo preparada. |

La gobernanza de la Estrategia Nacional de Datos Abiertos se sustentará en la institucionalidad existente y en las competencias de las entidades que actualmente integran el Grupo Motor. El modelo no contempla la creación de una nueva institución, sino la formalización de mecanismos de decisión, coordinación, seguimiento y articulación técnica que permitan implementar la Estrategia de manera conjunta, paralelamente se pueda avanzar en establecer la institución o gobernanza para el ecosistema nacional de datos abiertos y otras iniciativas del plan de transformación digital.

La Mesa de Transformación Digital proporcionará la orientación política y estratégica de mayor nivel. Dentro de este marco, el Grupo Motor ejercerá la conducción específica de la Estrategia Nacional de Datos Abiertos y coordinará su implementación, con el apoyo de una institución coordinadora, un Comité Técnico y las instituciones responsables de producir y publicar datos.

| Nivel 1. Orientación política y articulación estratégica | Mesa de Transformación Digital, integrada por las autoridades de las instituciones vinculadas con la transformación digital del Organismo Ejecutivo. | Brindar respaldo político e institucional a la Estrategia; asegurar su articulación con el Plan de Transformación Digital y otras prioridades nacionales; conocer sus avances y resultados; y resolver asuntos estratégicos que excedan las competencias del Grupo Motor o requieran decisiones de alto nivel. |

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| Nivel 2. Conducción y seguimiento de la Estrategia | Consejo Estratégico de Datos Abiertos -Grupo motor de Datos Abiertos-, liderado por MINGOB e integrado por SENACYT, GAE, MINFIN, SEGEPLAN y CNC. | Dirigir la implementación de la Estrategia; aprobar prioridades, planes de trabajo y lineamientos; dar seguimiento a los compromisos institucionales; conocer las propuestas del Comité Técnico; y elevar a la Mesa de Transformación Digital los asuntos que requieran respaldo o decisión de las autoridades. |

| Nivel 3. Coordinación operativa | Institución coordinadora de la Estrategia, seleccionada entre las instituciones que integran el Grupo Motor. | Coordinar la implementación cotidiana; dar seguimiento a los acuerdos; convocar a las instancias de gobernanza; consolidar planes, indicadores e informes; y articular el acompañamiento a las instituciones productoras. |

| Nivel 4. Coordinación técnica y estándares | Comité Técnico de Datos Abiertos, integrado inicialmente por MINGOB, INE, GAE y SENACYT, con participación de otras instituciones según la materia. | Elaborar y revisar estándares, protocolos, perfiles de metadatos y criterios de calidad e interoperabilidad; brindar orientación técnica; evaluar el cumplimiento institucional; y presentar recomendaciones al Grupo Motor. |

| Nivel 5. Implementación institucional | Instituciones productoras de datos, mediante responsables institucionales y equipos técnicos. | Elaborar inventarios y planes de apertura; asegurar la calidad, documentación, actualización, protección y publicación de los datos; y aplicar los estándares y compromisos establecidos. |

| Nivel 6. Participación multisectorial y territorial | Mecanismo de usuarios y actores territoriales, con participación de sociedad civil, academia, medios, sector privado, municipalidades y otros actores. | Identificar demandas de información; retroalimentar las prioridades; evaluar la experiencia de uso; promover la reutilización; y aportar al seguimiento público de la Estrategia. |

Las instancias operarán de manera escalonada y complementaria:

El Comité Técnico elaborará propuestas de estándares, instrumentos y recomendaciones técnicas.

La institución coordinadora dará seguimiento a los acuerdos, recopilará información y coordinará la implementación.

El Grupo Motor aprobará las decisiones correspondientes a la Estrategia, supervisará su implementación y resolverá los asuntos de coordinación interinstitucional.

La Mesa de Transformación Digital conocerá los avances generales y atenderá los asuntos que requieran respaldo político, articulación con otras agendas o decisiones de mayor nivel.

Las instituciones productoras implementarán los acuerdos y serán responsables de la calidad, actualización y publicación de sus datos.

El mecanismo multisectorial aportará demandas, observaciones y recomendaciones para mejorar la disponibilidad y reutilización de los datos.

De esta manera, la Estrategia contará con un mecanismo especializado de conducción y seguimiento, integrado dentro de una instancia de autoridades con mayor alcance, sin duplicar estructuras ni crear una nueva institucionalidad.

El Grupo Motor que luego podrá ser renombrado como un Consejo Estratégico de Datos Abiertos será la instancia de decisión, coordinación y seguimiento de la Estrategia. Estará liderado por el Ministerio de Gobernación e integrado por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico (GAE), el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y la Comisión Nacional contra la Corrupción (CNC).

Sus principales funciones serán:

Aprobar las prioridades y el plan anual de implementación.

Dar seguimiento al cumplimiento de los resultados y compromisos institucionales.

Conocer y aprobar los lineamientos y estándares propuestos por el Comité Técnico.

Resolver necesidades de coordinación entre instituciones.

Articular la Estrategia con otras políticas, iniciativas y agendas nacionales.

Promover la incorporación de acciones y recursos en los instrumentos institucionales de planificación y presupuesto.

Revisar los informes periódicos de implementación y acordar las medidas de mejora correspondientes.

La composición, periodicidad de las reuniones y mecanismos de toma de decisiones del Grupo Motor deberán formalizarse mediante el instrumento jurídico o administrativo que apruebe la Estrategia.

Para asegurar el seguimiento permanente, se designará una institución coordinadora entre las entidades que integran el Grupo Motor. Esta designación deberá considerar las competencias legales, las capacidades técnicas y operativas, la relación con el Portal Nacional de Datos Abiertos y la capacidad institucional para dar continuidad a la Estrategia.

La institución coordinadora no sustituirá las competencias de las demás entidades ni concentrará todas las funciones de implementación. Su función será facilitar la coordinación y el seguimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo Estratégico de Datos Abiertos.

Tendrá las siguientes responsabilidades:

Coordinar la elaboración y actualización del plan anual de implementación.

Convocar y dar seguimiento a las reuniones del Consejo Estratégico de Datos Abiertos y del Comité Técnico.

Consolidar los indicadores y avances reportados por las instituciones.

Coordinar la preparación del informe anual de implementación.

Dar seguimiento a los acuerdos y alertar sobre retrasos, brechas o riesgos.

Articular la asistencia técnica dirigida a las instituciones productoras.

Coordinar el funcionamiento del mecanismo de participación de usuarios.

La institución que asumirá esta función deberá definirse y validarse durante el proceso de aprobación de la Estrategia.

Se conformará un Comité Técnico de Datos Abiertos integrado inicialmente por MINGOB, el Instituto Nacional de Estadística (INE), GAE y SENACYT. Según la materia que se examine, podrán participar MINFIN, SEGEPLAN, CNC y otras instituciones con competencias o experiencia técnica relacionada.

El Comité Técnico tendrá las siguientes funciones:

Elaborar y actualizar estándares, protocolos, manuales y guías técnicas.

Definir criterios mínimos de calidad, actualización, documentación y publicación.

Proponer el perfil nacional de metadatos, los diccionarios, las taxonomías, las nomenclaturas y los identificadores comunes.

Promover la homologación de variables, catálogos y campos mínimos.

Definir criterios de interoperabilidad y mecanismos de sincronización entre los portales institucionales y la Plataforma Nacional de Datos Abiertos.

Proponer mecanismos para evaluar periódicamente el cumplimiento institucional.

Brindar recomendaciones y asistencia técnica a las instituciones productoras.

Elevar al Grupo Motor las propuestas que requieran aprobación estratégica o coordinación interinstitucional.

El Comité Técnico tendrá carácter especializado y no sustituirá las responsabilidades de las instituciones sobre la producción, calidad y actualización de sus datos.

Se establecerá un mecanismo consultivo con participación de sociedad civil, academia, centros de investigación, medios de comunicación, sector privado y actores territoriales. Este mecanismo se reunirá con una periodicidad previamente definida y estará vinculado con los procesos de planificación y seguimiento de la Estrategia.

Sus funciones serán:

Identificar necesidades y demandas de datos.

Retroalimentar la cartera nacional de datos de alto valor.

Revisar la experiencia de uso del portal y de los servicios de datos.

Proponer mejoras en la disponibilidad, calidad y accesibilidad de la información.

Promover y documentar casos de reutilización.

Conocer y retroalimentar los informes públicos de implementación.

Este mecanismo tendrá carácter consultivo y no sustituirá las competencias legales ni las responsabilidades de decisión de las instituciones públicas.

Cada institución productora será responsable de la integridad, documentación, calidad, periodicidad, protección y publicación de los datos que genere en el ejercicio de sus competencias.

La existencia de una Plataforma Nacional de Datos Abiertos no trasladará la responsabilidad sobre la fuente de los datos. El catálogo nacional deberá identificar claramente la institución responsable, la procedencia, la fecha de actualización, la periodicidad y el punto de contacto correspondiente.

| Actor | Funciones principales |

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| Consejo Estratégico de Datos Abiertos | Conducir la Estrategia; aprobar prioridades, planes y lineamientos; dar seguimiento a los resultados; resolver aspectos de coordinación interinstitucional; y rendir cuentas sobre la implementación. |

| Institución coordinadora | Coordinar la implementación cotidiana; dar seguimiento a acuerdos, planes e indicadores; convocar las instancias de gobernanza; articular la asistencia técnica; y consolidar los informes de avance. |

| Comité Técnico de Datos Abiertos | Elaborar y actualizar estándares, protocolos, perfiles de metadatos, criterios de calidad e interoperabilidad; orientar a las instituciones; y formular recomendaciones técnicas. |

| MINGOB | Liderar el Grupo Motor y articular la implementación de la Estrategia en el marco de sus competencias institucionales. |

| INE | Aportar criterios técnicos sobre calidad estadística, registros administrativos, clasificaciones, nomenclaturas, metadatos y armonización de datos. |

| GAE | Articular la Estrategia con la interoperabilidad, los servicios digitales, la infraestructura tecnológica y la continuidad de los servicios de datos. |

| SENACYT | Apoyar el desarrollo de capacidades, la innovación, la ciencia de datos, los usos avanzados y la vinculación con la academia y la investigación. |

| SEGEPLAN | Vincular la Estrategia con la planificación nacional, El Poder de los Datos, los registros administrativos, la información territorial, la gestión por resultados y la evaluación. |

| MINFIN | Liderar la agenda de transparencia fiscal y datos sobre recursos públicos, presupuesto, gasto, contrataciones y finanzas territoriales. |

| CNC | Vincular la apertura de datos con la integridad, la prevención de la corrupción, la auditoría social y el seguimiento de acciones preventivas. |

| Instituciones productoras | Gestionar los inventarios; asegurar la calidad, actualización, documentación, protección y publicación de los datos; y cumplir los estándares y compromisos acordados. |

| Mecanismo multisectorial y de usuarios | Identificar demandas, retroalimentar prioridades, probar servicios, reportar problemas, proponer mejoras y participar en el seguimiento público. |

| Gobiernos y actores territoriales | Aportar necesidades locales, datos territoriales, casos de uso y aprendizajes que permitan ampliar la implementación fuera del nivel central. |